Администрация района обеспечивает на территории муниципального района решение вопросов местного значения района, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района законами Российской Федерации и Ставропольского края, а также полномочий, переданных органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, на основании соглашений, а также исполнение решений, принятых в установленном порядке населением района или Советом района, муниципальных правовых актов района.

 

Администрация района осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает формирование и исполнение бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета района и депутатов), осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края;

разрабатывает проекты муниципальных правовых актов района об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципаль-ным имуществом в порядке, утвержденном решением Совета района;

организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

организует дорожную деятельность в отношении автомобильных до-рог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычай-ных ситуаций на территории муниципального района;

участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

организует предоставление общедоступного и бесплатного началь-ного общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, организует отдых детей в каникулярное время;

организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

разрабатывает проект схемы территориального планирования муниципального района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» в порядке, определенном решением Совета района;

организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организует библиотечное обслуживание населения межпоселенче-скими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их биб-лиотечных фондов;

создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи муниципального района;

создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципаль-ного района;

выравнивает уровень бюджетной обеспеченности поселений, вхо-дящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муници-пального района;

организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подго-товке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого харак-тера по работе с детьми и молодежью;

осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, уста-навливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

разрабатывает и реализует целевые программы;

разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета района проект программы приватизации муниципального имущества;

исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значе-ния в соответствии с федеральными законами, Уставом района, решениями Совета района.

 

В области экономического и социального развития района:

разрабатывает концепции стратегического развития, проекты планов и программ социально-экономического развития района, осуществляет их исполнение;

вносит предложения в проекты федеральных и региональных целевых программ по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономического и социального развития района;

разрабатывает предложения по развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности в районе;

участвует в привлечении финансовых средств российских и иностранных инвесторов в экономику района, обеспечивает взаимодействие и сотрудничество предпринимательских и общественных структур в вопросах инвестиционной политики, разработке и реализации инвестиционных проектов;

заключает в установленном порядке договоры, контракты с организациями любых форм собственности, в том числе и с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг для населения;

оказывает предприятиям, учреждениям, организациям содействие в развитии внешнеэкономических связей;

организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

рассматривает планы размещения, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории района, готовит по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

формирует муниципальный заказ, выполняет функции муниципального заказчика по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и Уставом района.

В области управления муниципальными финансами:

утверждает основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального района;

обеспечивает составление среднесрочного финансового плана и проекта бюджета муниципального района;

разрабатывает предложения по введению и отмене местных налогов, установленных законодательством Российской Федерации для бюджетов муниципальных районов;

обеспечивает исполнение расходных обязательств муниципального района в соответствии с реестром расходных обязательств;

осуществляет управление муниципальными долгами и муниципальные заимствования, предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

в рамках межбюджетных отношений предоставляет финансовую по-мощь поселениям, расположенным на территории муниципального района;

обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета района;

вносит предложения по созданию, реорганизации, ликвидации, изме-нению структуры, оплате труда работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района;

осуществляет финансовый контроль за использованием средств бюд-жета муниципального района;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и Уставом района.

В области ценообразования и защиты прав потребителей:

проводит анализ и мониторинг цен и тарифов на потребительском рынке;

участвует в разработке цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

осуществляет контроль за правильностью применения расценок, установления и применения цен и тарифов в муниципальных предприятиях и учреждениях муниципального района;

обеспечивает районную систему защиты прав потребителей, осуществляет рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

извещает органы государственной власти, осуществляющие надзор за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

В области использования земли, распоряжения муниципальной собственностью и взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального района:

владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в соответствии с порядком, определенным Советом района;

управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с порядком, определенным Советом района, и в случаях, предусмотренных законодательством, иными земельными участками;

в предусмотренных законодательством случаях переводит земли из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;

предоставляет гражданам и юридическим лицам земельные участки;

заключает договоры купли-продажи и аренды земельных участков;

в предусмотренных законодательством случаях обеспечивает выбор и формирование земельных участков;

организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже зе-мельных участков;

в предусмотренных законодательством случаях устанавливает и пре-кращает публичные сервитуты;

резервирует земельные участки для муниципальных нужд;

в предусмотренных законодательством случаях дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на соответствующей территории муниципального района;

является учредителем, координирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

осуществляет контроль за использованием муниципальной собственности;

назначает на должность, освобождает от должности, заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений об их деятельности, согласовывает кандидатуры главных бухгалтеров муниципальных предприятий;

организует и проводит инвентаризацию земель, других объектов не-движимости муниципального образования;

содействует созданию на территории муниципального района хозяй-ственных субъектов различных форм собственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и Уставом района.

В области сельского хозяйства и охраны окружающей среды:

разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы социально-экономического развития муниципального района и районные целевые программы в сфере деятельности управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации района ;

выступает муниципальным заказчиком в порядке и случаях, установ-ленных законодательством Российской Федерации, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета муниципального района;

оказывает содействие для развития сельскохозяйственного производ-ства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, находящиеся в ведении муниципального образования района, устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах.

обеспечивает проведение на территории муниципального района мероприятий по охране окружающей природной среды;

организует и осуществляет экологический контроль объектов произ-водственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и Уставом района.

В области строительства, транспорта и связи:

разрабатывает и вносит на утверждение Совета района схемы территориального планирования муниципального района по планировке территории, обеспечивает реализацию утвержденной градостроительной документации;

осуществляет ведение информационных систем обеспечения градо-строительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств местного бюджета муниципального района или на основе долевого участия;

выступает заказчиком на содержание, строительство дорог общего пользования, относящихся к муниципальной собственности муниципально-го района;

рассматривает предложения о размещении новых объектов производственного назначения на территории муниципального района и согласовывает их строительство в соответствии с законодательством;

осуществляет согласование и выдачу разрешений на установку рекламной конструкции;

привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительства, производства строительных материалов для выполнения работ в муниципальном районе;

создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального района в соответствии с законодательством;

взаимодействует с предприятиями связи, обеспечивает развитие мест-ного радио и телевидения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и Уставом района.

В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения муниципального района:

организует эксплуатацию муниципального специализированного жи-лищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности района;

распределяет в установленном порядке специализированный муниципальный жилищный фонд, осуществляет продажу домов и квартир, использование жилых помещений, передачу в аренду зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности муниципального района Ставропольского края, в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией муниципального специализированного жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, устойчивой работой объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, находящихся в муниципальной собственности района;

устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения муниципального района;

организует ярмарки;

в соответствии с законодательством координирует деятельность кон-тролирующих органов по соблюдению правил торговли и санитарному состоянию мест торговли;

выдает характеристику объекта, на котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и Уставом района.

В области здравоохранения и образования, социально-культурного обслуживания населения:

управляет всеми находящимися в ведении муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями; обеспечивает их материально-техническое снабжение; заслушивает отчеты об их деятельности руководителей этих учреждений;

планирует развитие на территории муниципального района сети учреждений образования, организует оказание им методической помощи;

содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

организует на территории муниципального района работу культурно-просветительных учреждений;

создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

разрабатывает комплексные Программы укрепления здоровья и профилактики заболевания населения;

организует проведение мероприятий в области образования, здраво-охранения, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики на территории муниципального района;

осуществляет работу по взаимодействию с лидерами этнических групп и религиозных конфессий;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и Уставом района.

В области социальной защиты населения:

предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты и на воспитание в семьи граждан;

решает вопросы опеки и попечительства в соответствии с законода-тельством;

предоставляет в пределах своих полномочий населению льготы, ком-пенсации, субсидии в соответствии с действующим законодательством;

организует проведение мероприятий в области социально-трудовых отношений;

оказывает содействие гражданам для признания их в установленном порядке малообеспеченными;

организует круглогодичное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и Уставом района;

В области правопорядка:

осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

организует прием населения, и также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и Уставом района.

В области архивного дела:

обеспечивает проведение государственной политики в области архив-ного дела;

осуществляет управление архивным делом на территории муниципального района;

осуществляет комплектование, хранение, учет и использование доку-ментов источников комплектования.

 

Администрация района самостоятельно осуществляет указанные полномочия, за исключением случаев отнесения исполнения конкретных полномочий к компетенции органов администрации района.