На сайте Росреестра успешно функционирует электронный сервис «Личный кабинет кадастрового инженера».

«Личный кабинет кадастрового инженера» значительно облегчает работу кадастровых инженеров, делает их деятельность более упорядоченной и эффективной.

В данном сервисе специалистам доступны те же функции, которое находятся в «Личном кабинете правообладателя», а также есть возможность в режиме «онлайн» проводить предварительную автоматизированную проверку межевых и технических планов, актов обследования, карт-планов территории.

В результате проверки межевые, технические планы, акты обследования, карты-планы территории проверяются на обеспечение считывания и контроля представленных данных, на наличие пересечения границ земельного участка, в отношении которого осуществлялись кадастровые работы, с границами других земельных участков, а также объектов землеустройства и иных объектов, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Для документов, прошедших предварительную автоматизированную проверку посредством электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера», обеспечивается возможность их помещения на временное хранение в электронное хранилище, ведение которого осуществляется органом регистрации прав.

Срок хранения информации в электронном хранилище ограничен тремя месяцами.

Каждому документу присваивается уникальный идентифицирующий номер (УИН). УИН может быть указан в заявлении об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, поэтому нет необходимости предоставления вместе с указанным заявлением межевого плана, технического плана, карты-плана территории, акта обследования.

Для доступа к личному кабинету необходимо зарегистрировать учетную запись на Едином портале государственных услуг Российской Федерации. Регистрация осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Сервис «Личный кабинет кадастрового инженера» услуга платная. Порядок оплаты определён приказом Минэкономразвития России от 28.12.2015 №997.

Следует отметить, что целью данной услуги является уменьшение ошибок при подготовке технических и межевых планов, а также снижение количества отказов при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, поскольку кадастровые инженеры имеют возможность заранее выявить и исправить ошибки, что способствует качественному оказанию услуг клиентам.

Таким образом, использование данного сервиса ускорит получение необходимых документов гражданами и юридическими лицами и повысит; уровень защищенности прав собственников недвижимости.

Одной из основных функций Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является государственный мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения). Реализация данных полномочий осуществляется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26.12.2014 № 852.

Сбор информации о состоянии и использовании земель Ставропольского края, воздействии природных и антропогенных факторов, а также обработку и хранение данной информации, осуществляет Управление Росреестра по Ставропольскому краю. В рамках исполнения данных полномочий осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления края и организациями, участвующими в осуществлении мониторинга земель: ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ставропольскому краю», филиалом «Южный региональный центр ГМСН» ФГБУ «Гидроспецгеология», Департаментом Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, Управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.

Результатом мониторинга земель Ставропольского края за 2017 год стали следующие количественные и качественные характеристики.

В плане возможного развития чрезвычайных ситуаций наибольшую опасность по-прежнему представляют оползневые процессы, которые являются главными объектами мониторинга на территории Ставропольского края, как процессы, оказывающие наибольшее негативное воздействие на народнохозяйственные объекты и объекты инфраструктуры (Приложение).

В 2017 году по результатам дежурного, планового и оперативного инженерно-геологического обследования на территории Ставропольского края зафиксировано 139 активных оползневых проявлений.

В целом по территории края и по таксонам инженерно-геологического районирования активность оползневого процесса в 2017 году оценивается как низкая. В пределах отдельных участков отмечалась:

- высокая активность оползневого процесса (участки Мамайский, Новотроицкий, Ивановский);

- средняя активность (участки Татарский, Кубано-Зеленчукский, Сергиевский).

На локальных участках (с. Донская Балка Петровского района, территория СНТ «Ягодка» г. Ставрополь, территория садового общества «Машук-1» г. Железноводск) отмечалась катастрофическая активизация оползневого процесса, приведшая к деформации жилых домов, хозпостроек, земель сельхозназначения. Постановлением главы администрации Петровского района Ставропольского края от 23.05.2017 № 336 на территории Петровского района был введен режим «чрезвычайная ситуация» (в связи со сходом оползня).

В 2017 году в результате активизации экзогенных процессов в целом на территории края пострадало 5 городов (Ставрополь, Невинномысск, Железноводск, Пятигорск, Кисловодск), 5 сельских населенных пунктов (с. Донская Балка, Ивановская, Татарка, Пелагиада, Новотроицкая), 2,718 км линейных сооружений (автодороги с твердым покрытием - 0,466 км; автодороги без покрытия - 0,570 км; ЛЭП 1,280 км; газопроводы - 0,350 км; водоводы -0,052 км) и земли: сельскохозяйственного назначения - 0,014 кв. км; особо охраняемых территорий и объектов - 0,001 кв. км.

Основными факторами активизации оползневых процессов в пределах Ставропольского края являются: метеорологический (количество атмосферных осадков), гидрогеологический (режим уровня грунтовых вод, обводнение отложений подземными водами) и техногенный. Большая часть проявлений экзогенных процессов была активизирована в весенне-летний процессоопасный период.

В городах Ставрополь, Пятигорск, Кисловодск одним из основных факторов активизации по-прежнему является антропогенный фактор. Уровень оползневой активности на территориях интенсивного техногенного воздействия на порядок выше, чем на территориях с естественным развитием оползневого процесса.

Очень сильный дождь - дождь с количеством осадков не менее 50 мм за период не более 12 часов, наблюдается ежегодно в разных районах Ставропольского края. Наиболее паводкоопасные районы края: Петровский, Кочубеевский, Предгорный, Советский, Георгиевский, Минераловодский районы.

В результате выпадения обильных осадков в виде дождя в мае - июне 2017 года произошло поднятие уровня воды в реках Суркуль и Кума, что привело к подтоплению 29 населенных пунктов и 13 муниципальных образований Ставропольского края. Всего были подтоплены 3513 жилых домов и 4295 придомовых территорий с населением 19494, пострадало 3 участка автомобильных дорог различного назначения общей протяженностью 35 км и 5000 га сельскохозяйственных угодий.

Прогноз развития экзогенных геологических процессов по территории Ставропольского края на 2018 год предоставлен филиалом «Южный региональный центр ГМСН» ФГБУ «Гидроспецгеология» и составлен с использованием метода экспертных прогнозных оценок на основе сравнительно-геологического анализа условий и факторов развития экзогенных процессов, полученных за предыдущий период наблюдений, с учетом данных метеопрогноза на 2018 г., предоставленного федеральным центром мониторинга ФГБУ «Гидроспецгеология».

В 2018 г. активность экзогенных процессов по территории края в целом прогнозируется низкая. Средний уровень активности оползневого процесса возможен на отдельных участках в пределах городских территорий, где были допущены значительные нарушения устойчивости склонов:

-          на территории г. Ставрополь - склоны рек Ташла и ее притоков («Ташлянский» участок); Мамайка и ее приток р. Карабинка («Мамайский» участок); Мутнянка и ее притоки («Ставропольский» участок);

-          на территории г. Кисловодск - верховья р. Белой («Олимпийский» участок);

-          на территории г. Пятигорск - правый борт р. Подкумок в районе пос. Свобода («Пятигорский» участок).

Активность оползневого процесса близкая к средним значениям возможна также на участках Татарский, Усть-Невинский, Ивановский, Новотроицкий, Каменобродский.

Пик активности оползневого процесса на территории края ожидается в марте-мае и октябре, в период прохождения ливневых осадков. Наиболее вероятна активизация в пределах существующих оползней, находившихся в активном состоянии в 2017 г., а также оползней, испытывающих интенсивное антропогенное воздействие. С июня по сентябрь ожидается сезонный спад оползневой активности и приостановка оползневых смещений.

Одним из механизмов мониторинга качественных характеристик использования земель, направленным на выявление, предотвращение и пресечение нарушений законодательства в сфере землепользования и обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований нормативных правовых актов, является государственный и муниципальный надзор.

В рамках надзорных функций в 2017 году Департаментом Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу выявлено 19 фактов порчи земель вследствие несанкционированного размещения отходов и загрязнения нефтепродуктами на общей площади 60,66 га. По результатам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях.

Также в рамках надзорных мероприятий за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования, осуществляемыми государственными и муниципальными органами власти, по результатам проверок в 2017 году на территории Ставропольского края в действиях физических, должностных и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей выявлено 317 нарушений земельного законодательства в части нецелевого использования земель и не использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования (за исключением земель сельскохозяйственного назначения).

Зафиксированы нарушения законодательства по охране объектов культурного наследия в отношении памятника археологии федерального значения «Комплекс памятников, ранний железный век, IV-IX вв. н.э.: 1-е Татарское городище; 2-е Татарское городище» и на территории, прилегающей к его границам, а также нарушения законодательства зафиксированы в отношении территорий объектов культурного наследия регионального значения «Женская воскресная школа» (кон. XX в.), «Гостиница Зипалова» (начало XX в.).

Управление Росреестра по Ставропольскому краю напоминает о вступлении в силу 11 августа 2017 года Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», который направлен на защиту прав добросовестных владельцев недвижимости, чьи участки пересекаются с землями лесного фонда. В законе также предусмотрены механизмы сохранения лесов и особо охраняемых территорий.

На территории Ставропольского края земли лесного фонда составляют около 2%. В целях решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и государственного лесного реестра (ГЛР), при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю действует региональная межведомственная рабочая группа с участием представителей различных министерств и ведомств, правоохранительных органов и органов Прокуратуры. Основной задачей деятельности рабочей группы является выявление и обобщение причин пересечения границ лесничеств или лесных участков с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Согласно закону все противоречия в сведениях ЕГРН и ГЛР разрешаются в пользу добросовестных граждан.

Закон имеет большое социальное значение, т.к. затрагивает владельцев недвижимости, которая в связи с различными проблемами в учетных и регистрационных государственных системах оказалась в лесном фонде. Закон защищает права добросовестных владельцев недвижимости, а также предусматривает новый обязательный алгоритм действий по работе со случаями, когда земли граждан и организаций на бумаге оказались в лесном фонде.

В повседневной жизни мы, не задумываясь, употребляем множество наименований географических объектов, например населенных пунктов, аэропортов, железнодорожных станций, морей, рек, озер и других.

И в то же время, местные жители поправляют, когда название их населенного пункта (других объектов местности) употребляют не правильно. Что же такое географический объект и его наименование?

Федеральным законом «О наименованиях географических объектов» определено понятие «географические объекты» - существующие или существовавшие относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли: материки, океаны, моря, заливы, проливы, острова, горы, реки, озера, ледники, пустыни и иные природные объекты; республики, края, области, автономная область, автономные округа; города, в том числе города федерального значения, и другие населенные пункты; районы, административные районы, аймаки, кожууны, национальные районы, улусы, волости, поселковые советы, наслеги, сельские советы, национальные сельские советы, сельские округа, сомоны, станичные округа и другие административно-территориальные образования (административно-территориальные единицы); железнодорожные станции, морские порты и речные порты, аэропорты.

Согласно Конституции Российской Федерации наименования географических объектов находятся в ведении Российской Федерации.

Географические названия подлежат охране, являясь ценнейшим памятником духовной культуры народов Российской Федерации, они передаются от поколения к поколению и в течение веков и тысячелетий хранят память народа о его прошлом.

Наименования географических объектов используются для решения многих практических, социальных и экономических задач. Правильное наименование географического объекта дает возможность сориентироваться на определенной территории, оно необходимо при производстве справочников, карт, атласов. В установлении и сохранении правильного наименования географических объектов заинтересованы не только государственные органы, министерства, ведомства и службы, но и простые граждане.

В целях обеспечения единообразного и устойчивого употребления наименований, а также их сохранения создается Государственный каталог географических названий. Без преувеличения можно сказать, что Государственный каталог географических названий является главным государственным информационным ресурсом наименований географических объектов, государственным документом их регистрации и учета.

Государственный каталог географических названий является единственным источником, который определяет правильное употребление наименований географических объектов. В нем указываются вид и статус географического объекта, дата его регистрации и источник установления наименования, указываются данные о местоположении географических объектов, координаты, наименование субъекта Российской Федерации, наименование административного или муниципального района.

Государственный каталог расположен на официальном сайте Росреестра rosreestr.ru в разделе Главная/Деятельность/Геодезия и картография/Наименования географических объектов/Государственный каталог географических названий/Реестр наименований географических объектов на территории Ставропольского края по состоянию на 25.01.2018г.

При создании и производстве картографических продуктов, справочников и других изданий необходимо пользоваться Государственным каталогом географических названий, дабы избежать неправильного употребления наименований географических объектов.

В настоящее время практически все ведомства, органы власти имеют свои учетные системы (паспортные, пенсионные, налоговые, воинские и др.). Наличие недостоверных сведений в различных государственных информационных системах может иметь негативные последствия для граждан, юридических лиц.

Росреестр является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование в области наименований географических объектов. Контроль за правильным употреблением наименований географических объектов на территории Ставропольского края осуществляется в рамках федерального геодезического надзора в области геодезии и картографии, проводимого отделом геодезии и картографии Управления Росреестра по Ставропольскому краю.

В рамках контроля за правильным употреблением наименований географических объектов Управлением Росреестра по Ставропольскому краю систематически проводится мониторинг местных печатных изданий, официальных интернет-сайтов органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, проводится закупка картографического материала для последующего анализа.

Нарушение норм употребления наименований географических объектов влечет административную ответственность. Норма, предусматривающая административное наказание за правонарушение в сфере наименований географических объектов, содержится в ст. 19.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей.